250 лет США: те же споры о гражданстве и иммиграции
На этой неделе Верховный суд подтвердил право на гражданство по рождению (birthright citizenship), закреплённое в 14-й поправке, — прямо накануне 250-летия США. Администрация Трампа пыталась отменить это право президентским указом. Решение суда напомнило: споры о том, кто имеет право называться американцем, не утихают уже два с половиной века.
250 лет — и те же вопросы. Кто может стать гражданином США? Кого пускать в страну? Кого — нет? Историки говорят: дебаты, которые мы наблюдаем сегодня, практически дословно повторяют споры столетней давности. Разница лишь в декорациях.
От «только белые» до права рождения: краткая история
Первый закон о натурализации (Naturalization Act of 1790) разрешал получить гражданство только «свободным белым людям» с «хорошим характером» и при наличии собственности. Расовые ограничения продержались 162 года — их отменил только Закон об иммиграции и гражданстве (Immigration and Nationality Act) 1952 года, заложивший основу современного иммиграционного права. После Гражданской войны 14-я поправка закрепила право на гражданство по рождению и отменила печально известное решение по делу Дреда Скотта, согласно которому чернокожие не могли быть гражданами США вообще. В конце XIX века волна антиазиатской ксенофобии привела к принятию Закона об исключении китайцев (Chinese Exclusion Act), запретившего китайским рабочим въезд в страну и натурализацию. В 1920-х ввели расовые квоты. В годы Великой депрессии депортировали мексиканских мигрантов. После 11 сентября 2001 года под предлогом национальной безопасности ужесточили политику в отношении мусульман.
Чеклист гражданства США — бесплатно
Натурализация: от подачи N-400 до присяги
«Это были расово закодированные системы с самого начала», — говорит историк иммиграции Брайан Зенгут-Уиллитс. По его словам, поразительно, насколько точно эхо прошлого звучит в сегодняшних дебатах. Сейчас ограничительная политика направлена против латиноамериканских общин, а также выходцев из стран с мусульманским большинством и африканских государств — всё под теми же лозунгами защиты границ и борьбы с преступностью.
Историк Винсент Каннато, автор книги об острове Эллис (Ellis Island), напоминает: через этот первый федеральный иммиграционный пункт с 1892 по 1954 год прошли более 12 миллионов человек. Три четверти всех иммигрантов того периода въезжали именно через него. И менее 2% получали отказ. «Большинство людей не понимают: почти все, кто добирался до острова Эллис, в итоге попадали в страну», — говорит Каннато. Сегодня USCIS использует образ острова Эллис как символ «порядка и закона» в иммиграции. Историки с этим не согласны: правила там никогда не были ни чёткими, ни последовательными, а исход для конкретного человека нередко зависел от субъективного решения чиновника.
Что делать
- Если вы родились в США или ваш ребёнок родился здесь — право на гражданство по рождению сейчас подтверждено Верховным судом. Оформите документы (свидетельство о рождении, паспорт США) как можно скорее, не откладывая.
- Если вы в процессе натурализации (naturalization process) — продолжайте следить за статусом заявления N-400 (заявление о натурализации) через личный кабинет на сайте USCIS. Политическая обстановка меняется, но процедура пока работает в штатном режиме.
- Если вас беспокоит статус вашей визы, грин-карты или разрешения на работу (work permit, EAD) — проконсультируйтесь с иммиграционным адвокатом. Исторически именно в периоды политической турбулентности административные решения становятся наиболее непредсказуемыми.
- Следите за новостями: решения судов и изменения в политике USCIS могут напрямую влиять на ваш статус. Подпишитесь на обновления от надёжных иммиграционных изданий.
Fishkin Law Firm, Нью-Йорк
Решение Верховного суда по праву рождения на гражданство — это прямое указание: 14-я поправка действует, и оспорить её президентским указом невозможно. Если у вас есть ребёнок, рождённый в США, и вы ещё не оформили ему американский паспорт — сделайте это сейчас, пока ситуация стабильна. Для тех, кто находится в процессе натурализации или имеет вопросы по статусу, рекомендую проконсультироваться с лицензированным иммиграционным адвокатом — особенно если в вашей истории есть осложняющие факторы.