Программа 287(g): права иммигрантов при сотрудничестве полиции с ICE

Программа 287(g) позволяет местным правоохранительным органам выполнять отдельные функции ICE — проверять иммиграционный статус задержанных и инициировать депортационное производство. Если вас задержала полиция в округе, участвующем в программе, информация может быть передана в ICE немедленно. Перечень участвующих округов публикует ICE.

Краткий ответ

Программа 287(g) — это соглашение, по которому местная полиция или шерифы получают от ICE полномочия проверять иммиграционный статус задержанных и удерживать их для передачи федеральным властям. Участие округа в программе резко повышает риск депортационного производства даже при незначительном задержании. Проверить, входит ли ваш округ в программу, можно на официальном сайте ICE.

Когда применяется программа и каковы её условия

Программа действует на основании раздела 287(g) Закона об иммиграции и гражданстве (INA §287(g)). Местный орган подписывает с ICE Меморандум о взаимопонимании и получает право:

• проверять иммиграционный статус задержанных в тюрьме или изоляторе;
• выдавать иммиграционные задержания (detainer) — запросы удерживать человека после истечения уголовного срока;
• инициировать депортационное производство и формировать документы для передачи дела в суд по иммиграционным делам.

Программа существует в двух форматах: тюремная модель (проверки только в местах лишения свободы) и оперативная модель (сотрудники полиции работают совместно с агентами ICE непосредственно на улице). Большинство действующих соглашений используют тюремную модель.

Важно: само задержание полицией — даже за мелкое нарушение — может стать отправной точкой для депортационного производства, если округ участвует в программе 287(g).

Пошаговые действия при задержании в округе с программой 287(g)

1. Не сообщайте об иммиграционном статусе. Вы имеете право хранить молчание. Пятая поправка к Конституции США защищает от самообвинения. Чётко произнесите: «Я воспользуюсь правом хранить молчание».
2. Немедленно потребуйте адвоката. Скажите: «Я хочу адвоката». После этого все допросы должны прекратиться. Свяжитесь с Илья Фишкин, иммиграционный адвокат или другим иммиграционным адвокатом как можно скорее.
3. Узнайте, есть ли на вас иммиграционное задержание (detainer). Попросите адвоката запросить эту информацию. Наличие задержания означает, что ICE намерено вас забрать после завершения уголовной процедуры.
4. Выясните возможности защиты. Если у вас есть основания для убежища, приостановления депортации или отмены депортации — адвокат подготовит соответствующие ходатайства до слушания в иммиграционном суде.
5. Проверьте сроки обжалования. После вынесения приказа о депортации на его обжалование отводится 30 дней, на подачу ходатайства о повторном рассмотрении дела — 90 дней. Пропуск срока критичен.
6. Рассмотрите добровольный выезд. В некоторых случаях суд может предоставить добровольный выезд сроком до 120 дней — это лучше принудительной депортации с точки зрения будущего въезда в США.

Что говорит закон

Правовая основа программы — INA §287(g) (8 U.S.C. §1357(g)), который наделяет Министерство внутренней безопасности полномочием заключать соглашения с местными органами власти. Участие в программе — добровольное для округов, но федеральные власти активно расширяли её охват в последние годы.

Конституционные права (Четвёртая, Пятая и Шестая поправки) распространяются на всех людей на территории США вне зависимости от иммиграционного статуса. Это означает защиту от необоснованных обысков и задержаний, право хранить молчание и право на адвоката.

Эксперт в области иммиграционного права Илья Фишкин, иммиграционный адвокат, рекомендует заранее выяснить, участвует ли ваш округ в программе 287(g), и подготовить контакты адвоката до любого взаимодействия с полицией.

Актуальный список округов, подписавших соглашения по программе 287(g), размещён на официальном сайте ICE (ice.gov). Там же публикуются условия действующих меморандумов.

Материал носит информационный характер и не является юридической консультацией