Суд отказал инвестору EB-5 в иске против USCIS
Гражданка Индии вложила более 800 000 долларов в американский бизнес, подала заявление на инвесторскую визу EB-5 и 19 месяцев не получала никакого ответа от USCIS (Службы гражданства и иммиграции США). В сентябре 2026 года федеральный суд округа Колумбия прекратил её иск против чиновников Министерства внутренней безопасности — не потому что она была неправа, а потому что у суда попросту нет полномочий вмешиваться в сроки рассмотрения таких заявлений. Это решение закрывает судебный путь для сотен инвесторов, застрявших в очереди.
В сентябре 2026 года федеральный суд округа Колумбия прекратил дело Ручи Раджеш Гупте — гражданки Индии, которая вложила более 800 000 долларов в коммерческий проект в Филадельфии и в июне 2024 года подала петицию I-526E для получения инвесторской визы EB-5. Прождав 19 месяцев без какого-либо решения или обратной связи от USCIS, она подала в суд на нескольких высокопоставленных чиновников Министерства внутренней безопасности США, требуя обязать ведомство рассмотреть её заявление.
Почему суд отказался вмешаться
Суд не стал разбирать дело по существу. Судья установил, что у федерального суда попросту нет юрисдикции над подобными исками. Два положения Закона об иммиграции и гражданстве США работают в связке: первое лишает суды права пересматривать любые решения или действия министра внутренней безопасности, которые закон относит к его дискреционным полномочиям. Второе прямо указывает, что министр «вправе рассматривать петиции I-526E в порядке и очерёдности, которые он сам устанавливает». Слово «вправе» суд расценил как явное наделение ведомства дискреционными полномочиями — в том числе в отношении темпа рассмотрения заявлений.
Иммиграционные дедлайны 2026 — бесплатно
Скачай PDF со всеми ключевыми датами
Это не первое подобное решение. Буквально за неделю до этого тот же судья вынес аналогичный вердикт по делу Rayan v. Mullin, также связанному с задержкой рассмотрения I-526E. Несколько апелляционных судов ранее пришли к схожим выводам применительно к заявлениям I-485 — второму этапу процесса EB-5. Суд округа Колумбия счёл эти прецеденты убедительными и указал, что формулировка закона об I-526E даёт ведомству даже более широкие дискреционные полномочия, чем нормы об I-485.
Программа EB-5 предполагает инвестиции от 800 000 долларов в зонах с высокой безработицей или в инфраструктурные проекты (либо от 1 050 000 долларов в остальных случаях) и создание не менее 10 рабочих мест для граждан или постоянных жителей США. Процесс состоит из трёх этапов: петиция I-526E, заявление на условный вид на жительство I-485 и, спустя два года, заявление I-829 на постоянный вид на жительство. Задержки на первом этапе блокируют весь последующий путь к грин-карте.
Что делать инвесторам EB-5 при задержке
- Не рассчитывайте на федеральный суд как инструмент ускорения рассмотрения I-526E — суды признают себя некомпетентными в этом вопросе.
- Направьте официальный запрос через офис конгрессмена или сенатора вашего штата: конгресс-запросы нередко ускоряют ответ от USCIS.
- Регулярно проверяйте статус заявления через онлайн-портал USCIS и сохраняйте все подтверждения запросов.
- Проконсультируйтесь с иммиграционным адвокатом, специализирующимся на EB-5: он оценит, есть ли основания для административной жалобы или других законных инструментов давления.
По теме: подробное руководство — «Судебная практика».
Fishkin Law Firm, Нью-Йорк
Это решение подтверждает устойчивую тенденцию: федеральные суды отказываются рассматривать иски об «неразумной задержке» по заявлениям I-526E, ссылаясь на то, что закон прямо передаёт министру внутренней безопасности право определять порядок и очерёдность рассмотрения петиций. Аналогичная логика уже применялась к заявлениям I-485 в нескольких апелляционных округах. Инвесторам, столкнувшимся с многолетними задержками, стоит рассмотреть альтернативные стратегии — включая запросы через конгресс и административные жалобы — и обратиться к адвокату, специализирующемуся на программе EB-5.
Частые вопросы
Могу ли я подать в суд на USCIS, если моя петиция I-526E рассматривается больше года?
По состоянию на сентябрь 2026 года федеральные суды отказываются рассматривать такие иски. Суд округа Колумбия дважды за одну неделю прекратил подобные дела, указав, что закон наделяет министра внутренней безопасности полным правом самостоятельно определять порядок и сроки рассмотрения петиций I-526E.
Что такое программа EB-5 и сколько нужно инвестировать?
EB-5 — программа инвесторской грин-карты. Минимальная сумма инвестиций составляет 800 000 долларов для проектов в зонах с высокой безработицей или инфраструктурных проектов, и 1 050 000 долларов в остальных случаях. Инвестор также обязан создать не менее 10 рабочих мест для граждан или постоянных жителей США.
Есть ли другие способы ускорить рассмотрение I-526E, кроме суда?
Да. Юристы рекомендуют направлять запросы через офисы конгрессменов и сенаторов — это один из наиболее действенных неформальных инструментов. Также можно подать официальный запрос о статусе дела через USCIS. Конкретную стратегию лучше обсудить с адвокатом, специализирующимся на EB-5.
Влияет ли задержка рассмотрения I-526E на мои шансы получить грин-карту?
Задержка на этапе I-526E откладывает весь последующий процесс: без одобренной петиции невозможно подать I-485 на условный вид на жительство и затем I-829 на постоянный. Сама по себе задержка не означает отказа, но существенно затягивает путь к грин-карте.