Дети-мигранты в ORR: суд признал новые правила частично незаконными
Что делать семьям, чьи заявления на опеку над детьми-мигрантами были заморожены из-за новых требований ORR? В октябре 2026 года федеральный суд округа Колумбия частично встал на их сторону. Решение касается тысяч несовершеннолетних, которых удерживали в государственных учреждениях, пока их родственники не могли собрать нужные документы.
Весной 2025 года Управление по делам беженцев и переселенцев (ORR) в составе Министерства здравоохранения и социальных служб США (HHS) резко ужесточило требования к спонсорам несовершеннолетних мигрантов без сопровождения. С марта 2025 года ORR перестало принимать иностранные паспорта, свидетельства о рождении и национальные удостоверения личности как подтверждение личности спонсора — ведомство объяснило это сложностью проверки зарубежных документов и случаями мошенничества. С апреля 2025 года появились новые требования к подтверждению дохода: спонсор обязан предоставить налоговую декларацию за прошлый год, расчётные листки за последние 60 дней или письмо от работодателя. Раньше достаточно было устного описания финансового положения.
Что решил суд
В октябре 2026 года федеральный суд округа Колумбия частично удовлетворил иск организации Immigrant Defenders Law Center и пяти несовершеннолетних истцов, выступавших под псевдонимами. Суд установил, что ORR ввело новые требования к сбору информации без обязательного одобрения Административно-бюджетного управления (OMB) — это нарушение федерального законодательства. OMB одобрило обновлённый пакет документов лишь в феврале 2026 года, однако ORR продолжало использовать неодобренную версию даже после этого. Суд частично удовлетворил и частично отклонил ходатайства обеих сторон о вынесении решения без судебного разбирательства; вопрос о сертификации коллективного иска пока отложен.
Иммиграционные дедлайны 2026 — бесплатно
Скачай PDF со всеми ключевыми датами
Отдельный блок решения касается так называемого Промежуточного окончательного правила (IFR), которое HHS ввело в марте 2025 года. Оно отменило норму, запрещавшую ORR отказывать спонсорам только на основании их иммиграционного статуса и передавать данные об их статусе в иммиграционные органы. HHS обосновало отмену тем, что прежняя норма противоречила федеральному закону, запрещающему ограничивать обмен информацией об иммиграционном статусе между государственными органами. Суд рассмотрел этот аргумент в рамках общего решения. Предварительный судебный запрет, выданный ранее и защищавший детей, которые находились под стражей ORR до 22 апреля 2025 года, остаётся в силе: он по-прежнему блокирует применение новых требований к документам в отношении этой группы детей.
Все пятеро первоначальных истцов к моменту вынесения решения уже были освобождены из-под стражи ORR. Их заявления на спонсорство задерживались или закрывались, потому что родственники не могли предоставить документы, соответствующие новым требованиям.
Что делать
- Если ваш ребёнок или родственник находится под стражей ORR и заявление спонсора было отклонено или заморожено из-за требований, введённых после марта 2025 года, — проконсультируйтесь с иммиграционным адвокатом: решение суда может открыть возможность для повторной подачи.
- Уточните у адвоката, попадает ли ваш случай под действие предварительного судебного запрета — он защищает детей, находившихся под стражей ORR до 22 апреля 2025 года.
- Если у спонсора нет американских документов, подтверждающих личность, спросите адвоката о праве на исключение: для спонсоров категории 1 (родители и законные опекуны) правила ORR допускают рассмотрение дела в индивидуальном порядке.
- Следите за официальными обновлениями на сайте ORR и HHS: суд ещё не вынес окончательного решения по вопросу коллективного иска.
Что делать по шагам — разбираем в гайде «Апелляция в BIA».
Fishkin Law Firm, Нью-Йорк
Это решение подтверждает: ORR не вправе вводить новые требования к сбору информации в обход обязательного одобрения OMB. Если заявление спонсора было отклонено или приостановлено после марта 2025 года, у семьи есть основания оспорить это решение — особенно если ребёнок находился под стражей ORR до 22 апреля 2025 года и подпадает под действие судебного запрета. Рекомендую как можно скорее обратиться к иммиграционному адвокату, чтобы оценить конкретную ситуацию и не упустить процессуальные сроки.
Частые вопросы
Кого защищает действующий судебный запрет?
Запрет распространяется на детей, которые находились под стражей ORR или были переведены туда до 22 апреля 2025 года. Он блокирует применение новых требований к документам спонсора именно в отношении этой группы.
Могут ли данные об иммиграционном статусе спонсора передаваться в ICE?
С марта 2025 года HHS отменило норму, запрещавшую передачу таких данных. Теперь ORR вправе собирать информацию об иммиграционном статусе спонсора и делиться ею с иммиграционными органами. Суд рассмотрел законность этого изменения в рамках общего решения.
Что делать, если у спонсора нет нужных документов о доходах?
Новые правила требуют налоговую декларацию, расчётные листки за 60 дней или письмо от работодателя. Если ни одного из этих документов нет, проконсультируйтесь с адвокатом: возможно, ваш случай подпадает под судебный запрет или допускает исключение для спонсоров категории 1.
Все ли дети, задержанные ORR, охвачены этим делом?
Нет. Иск изначально касался детей, чьи заявления спонсоров были поданы или находились в процессе рассмотрения до введения новых требований. Вопрос о сертификации коллективного иска суд пока отложил — окончательное решение по этому пункту ещё не принято.