Суд закрыл дело инвесторов EB-5: USCIS не обязан спешить
Шесть иностранных инвесторов вложили по 800 000 долларов в американский бизнес, подали заявления I-526E в 2023 году — и больше двух лет не получали никакого ответа от USCIS (Службы гражданства и иммиграции США). В ноябре 2026 года федеральный суд округа Колумбия закрыл их иск: судья постановил, что у него нет полномочий заставить ведомство ускориться. Решение создаёт прецедент, который затрагивает тысячи других участников программы EB-5.
В ноябре 2026 года федеральный суд округа Колумбия закрыл дело Gupta v. Mullin (дело № 26-cv-00114). Шесть граждан Индии и Китая вложили по 800 000 долларов в американские предприятия в зонах с высокой безработицей, подали заявления I-526E в 2023 году и обратились в суд в январе 2026-го — после того как USCIS (Служба гражданства и иммиграции США) не рассмотрел их заявления более 35 месяцев. Истцы требовали обязать ведомство принять решение по их делам.
Почему суд отказал
Судья согласился с позицией правительства: федеральные суды не вправе вмешиваться в то, в каком порядке и темпе USCIS обрабатывает заявления I-526E. Основание — норма иммиграционного закона (8 U.S.C. § 1252(a)(2)(B)(ii)), которая запрещает судебный контроль над дискреционными решениями Министерства внутренней безопасности США. Закон об инвестиционной реформе EB-5 2022 года прямо указывает, что порядок рассмотрения петиций устанавливает сам министр — и суд счёл это достаточным основанием для отказа в юрисдикции.
Иммиграционные дедлайны 2026 — бесплатно
Скачай PDF со всеми ключевыми датами
Суд опёрся на решение Верховного суда США по делу Mullin v. Doe (609 U.S. 324, 2026), где высшая инстанция подтвердила: запрет на судебный контроль распространяется не только на итоговые решения по визам, но и на промежуточные действия ведомства. Примечательно, что в том же округе Колумбия другие судьи пришли к противоположному выводу: задержка рассмотрения — это «бездействие», а не «решение», и суды вправе её оспаривать. Единой позиции пока нет.
Двое из восьми первоначальных истцов вышли из дела раньше: их заявления I-526E были одобрены, пока шло судебное разбирательство. Это показывает, что USCIS всё же рассматривает петиции — но без предсказуемых сроков.
Что делать инвесторам EB-5
- Зафиксируйте точную дату подачи I-526E и все уведомления от USCIS — это понадобится при любом обращении.
- Подайте запрос через омбудсмена USCIS (CIS Ombudsman): этот канал суд не закрыл, и он может ускорить рассмотрение в отдельных случаях.
- Обратитесь к своему конгрессмену или сенатору — запрос от законодателя нередко даёт результат быстрее судебного иска.
- Проконсультируйтесь с иммиграционным адвокатом о перспективах подачи аналогичного иска в другом федеральном округе, где суды придерживаются противоположной позиции.
Что делать по шагам — разбираем в гайде «Апелляция в BIA».
Fishkin Law Firm, Нью-Йорк
Это решение опирается на норму 8 U.S.C. § 1252(a)(2)(B)(ii), которая лишает суды права проверять дискреционные действия Министерства внутренней безопасности США. Суд округа Колумбия счёл, что порядок и темп обработки заявлений I-526E — именно такое дискреционное действие. Однако в том же округе есть противоположные решения, поэтому подача жалобы через омбудсмена USCIS или обращение в конгрессмена остаются реальными инструментами давления. Рекомендую обратиться к адвокату, чтобы оценить все доступные варианты в вашей конкретной ситуации.
Частые вопросы
Моё заявление I-526E ждёт уже больше двух лет. Могу ли я подать в суд?
После решения по делу Gupta v. Mullin суды округа Колумбия, скорее всего, откажут в рассмотрении таких исков. Однако в других федеральных округах практика отличается — некоторые суды считают, что задержка поддаётся судебному контролю. Проконсультируйтесь с адвокатом о том, в каком округе имеет смысл подавать.
Какой срок рассмотрения I-526E считается нормальным?
Закон об инвестиционной реформе EB-5 2022 года устанавливает ориентир — 120 дней для заявлений по зонам с высокой безработицей. Но суд подтвердил, что этот срок не обязателен для USCIS: ведомство само определяет порядок и темп работы.
Что такое программа EB-5 и сколько нужно вложить?
EB-5 — это инвесторская виза, которая может привести к получению грин-карты. Для инвестиций в зоны с высокой безработицей или сельские районы минимальная сумма составляет 800 000 долларов. Деньги должны создать не менее 10 рабочих мест для граждан или постоянных жителей США.
Есть ли способы ускорить рассмотрение I-526E без суда?
Да. Можно обратиться к омбудсмену USCIS с запросом о помощи в конкретном деле, а также написать своему конгрессмену или сенатору — запросы от законодателей нередко ускоряют процесс. Оба варианта остаются доступными независимо от судебных решений.