Как доказать что полиция на родине не могла защитить — требования судов

Один из ключевых элементов дела об убежище — показать, что власти страны происхождения не могли или не хотели вас защищать. Многие заявители считают, что одного обращения в полицию, которое закончилось ничем или даже насилием со стороны самих сотрудников, достаточно для доказательства этого факта. Однако суды США смотрят на этот вопрос значительно строже — и понимание их логики может стать решающим для вашего дела.

Что говорит адвокат

По словам иммиграционного адвоката Ильи Фишкина, суды устанавливают высокую планку для доказательства того, что государство не способно или не желает защищать своих граждан. Он приводит конкретный прецедент из практики Второго округа — одного из федеральных апелляционных судов США.

В этом деле гражданин Индии заявил, что являлся членом политической партии и подвергся нападению со стороны членов конкурирующей партии. Когда он обратился в полицию, начальник полицейского участка ударил его по лицу. Казалось бы, более наглядного примера отказа в защите придумать сложно. Тем не менее Второй округ постановил: этого недостаточно, чтобы доказать, что полиция не хочет или не может его защитить.

Суд указал на два принципиальных обстоятельства. Во-первых, нападение на заявителя произошло лишь один раз. Во-вторых, он обратился в полицию тоже лишь один раз. Логика суда такова: если сотрудники одного отделения отказали в помощи или повели себя враждебно, это ещё не означает, что вся система защиты в стране сломана. Суд ожидает, что заявитель предпринял — или объяснил, почему не мог предпринять — попытки обратиться в другое отделение, в другой раз, к другим должностным лицам.

Что делать

Исходя из позиции, которую изложил адвокат Фишкин, можно выделить несколько важных практических выводов для тех, кто готовит дело об убежище.

• Фиксируйте каждое обращение в полицию. Один инцидент и одно обращение суд может счесть недостаточными. Если у вас было несколько столкновений с преследователями и несколько обращений к властям — это существенно усиливает вашу позицию.

• Обращайтесь в разные инстанции, если это возможно и безопасно. Суд принимает во внимание, пытался ли человек искать защиту в других отделениях или у других должностных лиц. Если вы не могли этого сделать — объясните почему: угроза жизни, отсутствие доступа, контроль преследователей над местными структурами.

• Документируйте отказы. Любые письменные отказы, показания свидетелей, медицинские справки о травмах, полученных в том числе от самих сотрудников полиции, — всё это важные доказательства.

• Проконсультируйтесь с адвокатом по убежищу. Стандарты доказывания в этой области сложны и зависят от конкретного судебного округа. То, что достаточно в одном округе, может оказаться недостаточным в другом.

Часто задаваемые вопросы

Если полицейский сам ударил меня, разве это не доказывает, что государство меня не защищает?

Не автоматически. Как показывает прецедент Второго округа, который привёл адвокат Фишкин, суд рассматривает не только сам факт насилия со стороны сотрудника полиции, но и то, насколько систематически государство отказывает в защите. Единичный инцидент — даже очень серьёзный — суд может счесть недостаточным основанием.

Сколько раз нужно обращаться в полицию, чтобы суд признал отказ в защите?

Фрагмент интервью не называет конкретного числа. Адвокат Фишкин указывает, что суд ожидает демонстрации того, что человек пытался обратиться за защитой более одного раза и в разные инстанции — если это было возможно. Точные требования зависят от обстоятельств конкретного дела и судебного округа.

Что если обращаться в другое отделение полиции было опасно или невозможно?

Это важный аргумент. По словам адвоката Фишкина, суд принимает во внимание возможность обратиться в другое отделение — именно с оговоркой «если это возможно». Если у вас есть объяснение, почему повторное обращение было невозможным или создавало угрозу вашей безопасности, это необходимо чётко изложить и подкрепить доказательствами.

Статья подготовлена на основе интервью с иммиграционным адвокатом Ильёй Фишкиным, NY Bar. Информация носит справочный характер и не является юридической консультацией.