Правило «public charge» 2026: как изменится грин-карта

Что меняется и почему это важно

Министерство внутренней безопасности (DHS) предложило отменить правила 2022 года о проверке на «иждивенца за счёт государства» (public charge) и вернуться к более широкому усмотрению офицеров USCIS. По новому предложению офицер сможет учитывать не только минимальный перечень факторов, прописанных в законе, но и любую другую информацию, которую сочтёт значимой. Это напрямую касается всех, кто подаёт заявление на грин-карту (форма I-485) или въезжает в США по иммигрантской визе.

Правило «public charge» существует в американском иммиграционном праве с 1882 года. Оно позволяет отказать во въезде или в изменении статуса тому, кто, по мнению властей, рискует стать финансовым бременем для государства. Сейчас DHS предлагает отменить ограничения правила 2022 года, которое сужало список учитываемых льгот до денежных пособий (SSI, TANF) и долгосрочного ухода за счёт государства. Новый подход снова открывает возможность учитывать Medicaid, продовольственные талоны (SNAP) и субсидируемое жильё — как это делалось по правилу 2019 года.

Согласно расчётам DHS, изменение правил может привести к тому, что часть иммигрантов откажется от льгот из страха навредить своему делу о грин-карте. По оценкам ведомства, только по статье Medicaid и CHIP ежегодное сокращение выплат может составить около 5,82 млрд долларов в совокупности на федеральном и штатном уровнях. Исследования Urban Institute фиксируют: каждый четвёртый взрослый в смешанных по статусу семьях уже сейчас избегает государственных программ из-за опасений по поводу грин-карты.

Кого затрагивает правило

Проверка на «public charge» применяется при подаче на грин-карту изнутри США (I-485) и при получении иммигрантской визы в консульстве. Она не распространяется на беженцев, лиц с убежищем (asylum), держателей TPS, участников программы DACA и ряд других категорий. Афганские и украинские паролы могут сохранять право на льготы до 30 сентября 2026 года в зависимости от даты въезда — это отдельно оговорено в законодательстве.

Что делать

• Если вы получаете Medicaid, SNAP или субсидируемое жильё и планируете подавать на грин-карту — проконсультируйтесь с иммиграционным адвокатом до подачи заявления I-485. Правило ещё не вступило в силу, но ситуация меняется.
• Узнайте, относитесь ли вы к категориям, освобождённым от проверки на «public charge» (беженцы, асилы, TPS, VAWA и другие). Список исключений опубликован в Policy Manual USCIS, том 8, часть G, глава 3.
• Если вы спонсируете родственника, убедитесь, что аффидевит о финансовой поддержке (форма I-864) заполнен корректно: он остаётся обязательным требованием и при новых правилах.
• Следите за официальным реестром федеральных нормативных актов (Federal Register): правило пока находится на стадии предложения (NPRM), и у общественности есть возможность подать комментарии до его принятия.