Техас vs. китайская компания: суд защитил закон об энергосетях
Может ли штат запретить компании с китайскими корнями работать с энергосетью — даже если федеральные органы уже одобрили сделку? В октябре 2026 года Пятый апелляционный суд США ответил однозначно: да, может. Решение касается не только бизнеса — оно показывает, как далеко штаты готовы зайти в ограничении прав структур, связанных с Китаем.
Что делать, если федеральные органы одобрили вашу сделку, а штат всё равно говорит «нет»? Именно в такой ситуации оказалась компания GH America Energy — техасская «дочка» китайского холдинга Xinjiang Guanghui. В октябре 2022 года ERCOT (организация, управляющая энергосетью Техаса) отказала ей в подключении солнечного проекта Blue Star к сети — со ссылкой на техасский Закон о защите инфраструктуры Одинокой звезды (LSIPA). Компания дошла до апелляционного суда, настаивая: федеральный режим CFIUS (Комитет по иностранным инвестициям в США) должен иметь приоритет над законом штата.
Что решил суд
В октябре 2026 года Пятый апелляционный суд США подтвердил решение нижестоящего суда и встал на сторону Техаса. Судьи указали: CFIUS и LSIPA не противоречат друг другу — они действуют в одном направлении, защищая национальную безопасность. Федеральный закон не вытесняет техасский, потому что Конгресс не создал исчерпывающего регулирования в этой сфере, а сам LSIPA лишь усиливает защиту, не противоречя федеральным нормам. Суд также отметил: CFIUS ранее сам признал сделки GH America рискованными с точки зрения национальной безопасности — в частности, из-за близости земельных участков компании к авиабазе Лафлин в округе Валь-Верде.
Иммиграционные дедлайны 2026 — бесплатно
Скачай PDF со всеми ключевыми датами
GH America Energy владела 131 290 акрами земли в Техасе и планировала продавать энергию от ветровых и солнечных проектов в сеть штата. После отказа ERCOT компания была вынуждена продать два других энергетических проекта «со значительными убытками». Апелляция касалась исключительно вопроса о приоритете федерального права — остальные претензии компания сняла ещё на этапе районного суда.
Что это значит на практике
Решение подтверждает: штаты могут самостоятельно ограничивать доступ иностранных структур к критической инфраструктуре — энергосетям, водоснабжению, телекоммуникациям — даже если федеральные органы уже рассмотрели сделку. Для бизнеса с иностранным участием это означает: одобрение CFIUS — необходимое, но не достаточное условие для работы в конкретном штате. Техас в 2023 году дополнительно обязал ERCOT требовать от всех участников рынка письменного подтверждения соответствия LSIPA.
Что делать
- Если ваша компания имеет иностранных совладельцев из Китая, России, Ирана или Северной Кореи — проверьте, не подпадает ли она под действие LSIPA или аналогичных законов других штатов.
- Одобрение CFIUS не заменяет анализ законодательства штата: проконсультируйтесь с юристом, специализирующимся на иностранных инвестициях и праве штатов.
- Если вы планируете подключение к энергосети или иной критической инфраструктуре в Техасе — запросите у ERCOT актуальные требования по соответствию LSIPA до подачи заявки.
- Следите за аналогичным законодательством в других штатах: прецедент Пятого апелляционного суда усиливает правовую базу для подобных ограничений по всей стране.
По теме: подробное руководство — «Апелляция в BIA».
Fishkin Law Firm, Нью-Йорк
Это решение подтверждает: федеральное одобрение сделки через CFIUS не блокирует штатные ограничения, если они направлены на защиту критической инфраструктуры. Для клиентов с иностранным — особенно китайским — участием в капитале это означает двойную проверку: сначала федеральный уровень, затем законодательство каждого штата отдельно. Рекомендую обратиться к юристу, специализирующемуся на пересечении иммиграционного и корпоративного права, прежде чем структурировать любую сделку с участием иностранного капитала в США.
Частые вопросы
Что такое LSIPA и кого он касается?
LSIPA — техасский закон 2021 года, запрещающий компаниям, большинство которых принадлежит гражданам или структурам Китая, России, Ирана или Северной Кореи, получать доступ к критической инфраструктуре штата, включая энергосеть ERCOT.
Если федеральный орган CFIUS одобрил сделку, может ли Техас всё равно её заблокировать?
Да. Пятый апелляционный суд в октябре 2026 года постановил, что CFIUS не вытесняет техасский закон. Штат вправе устанавливать более строгие требования в сфере безопасности критической инфраструктуры.
Распространяется ли это решение на иммигрантов из Китая, живущих в США?
Закон LSIPA направлен против компаний, большинство которых контролируется гражданами или структурами Китая, а не против всех людей китайского происхождения. Однако если вы участвуете в бизнесе с китайским капиталом, работающем в Техасе, стоит проверить структуру собственности с юристом.
Могут ли другие штаты принять похожие законы?
Решение Пятого апелляционного суда создаёт прецедент для штатов его юрисдикции (Техас, Луизиана, Миссисипи). Другие штаты уже рассматривают аналогичное законодательство — это решение усиливает их правовую позицию.