Visa EB-5: corte federal rechaza demanda por demora de 19 meses
Una inversora india esperó más de 19 meses sin respuesta de USCIS (Servicio de Ciudadanía e Inmigración) sobre su petición EB-5 y demandó al gobierno para forzar una decisión. En septiembre de 2026, el Tribunal Federal del Distrito de Columbia desestimó el caso: la ley de inmigración le quita a los jueces la autoridad para ordenar a USCIS que acelere ese proceso. El fallo cierra una vía legal que muchos solicitantes EB-5 creían disponible.
Ruchi Rajesh Gupte, ciudadana de India, invirtió más de $800,000 en un proyecto comercial en Filadelfia bajo el programa EB-5 y presentó su petición I-526E ante USCIS en junio de 2024. Pasaron más de 19 meses sin que recibiera una decisión ni ninguna respuesta significativa. Harta de esperar, demandó a varios funcionarios del Departamento de Seguridad Nacional (DHS, por sus siglas en inglés) bajo la Ley de Procedimiento Administrativo y la Ley de Mandamus, pidiendo al tribunal que obligara al gobierno a resolver su caso.
Por qué el tribunal no pudo ayudarla
En septiembre de 2026, el juez del Tribunal Federal del Distrito de Columbia desestimó la demanda sin analizar si la demora era razonable o no. El motivo: la Ley de Inmigración y Nacionalidad (INA) le quita jurisdicción al tribunal sobre este tipo de reclamos. Dos disposiciones de la ley actúan en conjunto. La primera elimina la revisión judicial de cualquier decisión que el Congreso dejó a discreción del Secretario de Seguridad Nacional. La segunda establece explícitamente que el Secretario "puede procesar las peticiones I-526E en la manera y el orden que él establezca". Esa palabra —"puede"— es una concesión clara de discreción, según el tribunal, y cubre tanto la decisión final como el ritmo del proceso.
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El tribunal señaló que ya había llegado a la misma conclusión en otro caso similar, Rayan v. Mullin, resuelto el 21 de septiembre de 2026. También citó fallos de varios circuitos de apelaciones que habían bloqueado demandas por demora en peticiones I-485 (el paso dos del proceso EB-5), con un razonamiento paralelo. El juez concluyó que la referencia al "orden y la manera" de procesar peticiones I-526E es incluso una concesión de discreción más explícita que la que existe para el I-485.
El programa EB-5 permite a personas extranjeras solicitar residencia permanente en EE.UU. invirtiendo en empresas comerciales aprobadas. La inversión mínima es de $1,050,000 en general, o de $800,000 en áreas de empleo objetivo o proyectos de infraestructura. El proceso tiene tres etapas: primero el I-526E ante USCIS, luego el I-485 (solicitud de tarjeta verde desde dentro de EE.UU.) para residencia condicional de dos años, y finalmente el I-829 para residencia permanente sin condiciones.
Qué hacer si su petición EB-5 lleva meses sin respuesta
- Consulte con un abogado de inmigración especializado en EB-5 antes de considerar una demanda judicial: este fallo y otros similares indican que los tribunales federales probablemente rechazarán esos casos por falta de jurisdicción.
- Envíe una consulta de caso (case inquiry) directamente a USCIS a través de su portal en línea y guarde copia de cada comunicación.
- Revise que su expediente esté completo y responda de inmediato cualquier solicitud de evidencia adicional (RFE, Request for Evidence) que USCIS le envíe.
- Monitoree los tiempos de procesamiento publicados en el sitio oficial de USCIS para comparar su caso con los promedios actuales.
Relacionado: nuestra guía paso a paso — «Jurisprudencia de tribunales de inmigración».
Fishkin Law Firm, New York
Este fallo confirma lo que varios circuitos ya habían señalado para el I-485: USCIS tiene amplia discreción sobre el orden y la forma de procesar peticiones EB-5, y esa discreción blinda al gobierno de demandas por demora. Si usted tiene un I-526E pendiente, una demanda de mandamus probablemente no prosperará en este momento. Lo más útil es revisar si su expediente está completo, responder rápido a cualquier solicitud de evidencia adicional (RFE) y mantener comunicación activa con USCIS. Consulte con un abogado de inmigración especializado en EB-5 para evaluar sus opciones reales.
Preguntas frecuentes
¿Puedo demandar a USCIS si lleva más de un año sin resolver mi petición I-526E?
Según este fallo de septiembre de 2026, probablemente no. El tribunal determinó que la ley de inmigración le quita a los jueces federales la autoridad para ordenar a USCIS que acelere el proceso de las peticiones I-526E. Antes de presentar cualquier demanda, consulte con un abogado de inmigración.
¿Cuánto dinero se necesita para aplicar al programa EB-5?
La inversión mínima es de $1,050,000 en general. Si el proyecto está en un área de empleo objetivo (targeted employment area) o es un proyecto de infraestructura, el mínimo baja a $800,000. Además, la inversión debe crear al menos 10 empleos de tiempo completo para trabajadores autorizados en EE.UU.
¿Qué pasa si USCIS tarda mucho en responder mi I-526E?
La demora es frustrante, pero este fallo confirma que USCIS tiene discreción legal sobre el orden y la velocidad con que procesa estas peticiones. Puede enviar consultas de caso a USCIS, asegurarse de que su expediente esté completo y trabajar con un abogado para explorar otras opciones disponibles.
¿Este fallo afecta también las peticiones I-485 dentro del proceso EB-5?
Varios tribunales de apelaciones ya habían bloqueado demandas por demora en peticiones I-485 con un razonamiento similar. El tribunal en este caso citó esos precedentes y señaló que la discreción de USCIS sobre el I-526E es incluso más explícita en la ley.